Korupcijos prevencija

Korupcijos prevencija – tai korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas sudarant bei įgyvendinant atitinkamų priemonių sistemą, taip pat poveikis asmenims siekiant atgrasinti nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo.

Korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos – kyšininkavimas, tarpininko kyšininkavimas, papirkimas, kitos nusikalstamos veikos, jeigu jos padarytos viešojo administravimo sektoriuje arba teikiant viešąsias paslaugas siekiant sau ar kitiems asmenims naudos: piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi arba įgaliojimų viršijimas, piktnaudžiavimas oficialiais įgaliojimais, dokumentų ar matavimo priemonių suklastojimas, sukčiavimas, turto pasisavinimas ar iššvaistymas, tarnybos paslapties atskleidimas, komercinės paslapties atskleidimas, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimas, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimas, kišimasis į valstybės tarnautojo ar viešojo administravimo funkcijas atliekančio asmens veiklą ar kitos nusikalstamos veikos, kai tokių veikų padarymu siekiama ar reikalaujama kyšio, papirkimo arba nuslėpti ar užmaskuoti kyšininkavimą ar papirkimą.

Pagrindiniai korupcijos prevencijos uždaviniai yra šie:

1) atskleisti korupcijos priežastis, sąlygas ir jas šalinti;
2) atgrasinti asmenis nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo;
3) užtikrinti realų ir veiksmingą korupcijos prevencijos reguliavimą;
4) teisinėmis, organizacinėmis, ekonominėmis ir socialinėmis priemonėmis sukurti tinkamą ir veiksmingą korupcijos prevencijos organizavimo, įgyvendinimo, priežiūros ir kontrolės mechanizmą;
5) įtraukti į korupcijos prevenciją gyventojus, visuomenines organizacijas;
6) skatinti skaidrų ir atvirą viešųjų paslaugų teikimą.

Korupcijos prevencijos priemonės:

1) korupcijos rizikos analizė;
2) kovos su korupcija programos;
3) teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas;
4) informacijos apie asmenį, siekiantį eiti arba einantį pareigas valstybės ar savivaldybės įstaigoje, pateikimas;
5) informacijos pateikimas valstybės tarnautojų ir juridinių asmenų registrams;
6) visuomenės švietimas ir informavimas;
7) nustatytų korupcijos atvejų paviešinimas;
8) kitos įstatymų nustatytos korupcijos prevencijos priemonės.

Lietuvos Respublikoje korupcijos prevenciją įgyvendinančios įstaigos:

Vyriausybė, www.lrv.lt;
Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, www.vtek.lt;
Specialiųjų tyrimų tarnyba, www.stt.lt;
Kitos valstybės ir savivaldybių bei nevalstybinės įstaigos.

Dėl Plungės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. sausio 6 d. įsakymo Nr. DE-12 „Dėl Plungės rajono savivaldybės administracijos ir savivaldybės kontroliuojamų įmonių pareigybių, dėl kurių privaloma kreiptis į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą dėl informacijos apie šias pareigas siekiantį eiti arba einantį asmenį pateikimo, sąrašų patvirtinimo“ pakeitimo

Plungės rajono savivaldybės mero 2022 m. sausio 13 d. potvarkis Nr. PE-1 „Dėl Plungės rajono savivaldybės administracijos, Plungės rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos, Plungės rajono savivaldybės įsteigtų biudžetinių įstaigų ir viešųjų įstaigų, kurių bent vienas iš steigėjų, dalininkų yra savivaldybė, pareigybių, dėl kurių privaloma kreiptis į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą dėl informacijos apie šias pareigas siekiantį eiti arba einantį asmenį pateikimo, sąrašo patvirtinimo”

Plungės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. sausio 6 d. įsakymas Nr. DE-12 „Dėl Plungės rajono savivaldybės administracijos ir savivaldybės kontroliuojamų įmonių pareigybių, dėl kurių privaloma kreiptis į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą dėl informacijos apie šias pareigas siekiantį eiti arba einantį asmenį pateikimo, sąrašų patvirtinimo”

Plungės rajono savivaldybės administracija ragina savivaldybės administracijos bei Savivaldybei pavaldžių ir jos valdymo sričiai priskirtų viešųjų juridinių asmenų darbuotojus ir kitus asmenis pranešti apie galimus korupcinius, darbo drausmės, vidaus tvarkos taisyklių pažeidimus Savivaldybės administracijoje bei Savivaldybei pavaldžiuose ir jos valdymo sričiai priskirtuose viešuosiuose juridiniuose asmenyse.

Korupcija – tai bet kokie valstybės tarnautojo ar kito pareigūno naudojimasis savo oficialia padėtimi, siekiant neteisėtų asmeninių tikslų gauti bet kokią naudą sau ir kitiems.
Nebūkite abejingi!!!
Pranešėjų konfidencialumas ir anonimiškumas garantuojamas, o pateikta informacija vertinama laikantis teisingumo, sąžiningumo ir skaidrumo principų.

Jei esi valstybės tarnautojas (ar jam prilygintas asmuo) ir susidūrei su korupcija, turi žinoti  >>>

Kontaktiniai duomenys:

Savivaldybės pasitikėjimo telefonas – (0 448) 50842

Asmenys, atsakingi už Teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą, Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymą, Korupcijos prevencijos programų ir planų rengimą, Antikorupcinį visuomenės švietimą ir informavimą, Antikorupcinės aplinkos kūrimą Plungės rajono savivaldybei pavaldžiose įmonėse ir  įstaigose

Plungės rajono savivaldybės įmonės, biudžetinės, viešosios įstaigos, bendrovės kurių savininkė ar dalininkė yra savivaldybė

Asmenys, atsakingi už Teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą, Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymą, Korupcijos prevencijos programų ir planų rengimą, Antikorupcinį visuomenės švietimą ir informavimą, Antikorupcinės aplinkos kūrimą Plungės rajono savivaldybės valdomose įmonėse

LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA  >>

Bendros visų pastangos padės šalinti korupcijos – neigiamo socialinio reiškinio priežastis ir pasekmes bei aktyviau įgyvendinti antikorupcines iniciatyvas.

Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 13 straipsnyje yra numatyti dovanų ar paslaugų priėmimo apribojimai, kur nurodyta, kad deklaruojantis asmuo ar jam artimas asmuo negali priimti dovanų ar paslaugų, jeigu tai susiję su deklaruojančio asmens tarnybine padėtimi ar tarnybinėmis pareigomis. Minėtas apribojimas netaikomas dėl ne didesnės negu 150 eurų vertės dovanų, gautų pagal tarptautinį protokolą ar tradicijas, kurios įprastai yra susijusios su deklaruojančio asmens tarnybinėmis pareigomis, taip pat dėl reprezentacijai skirtų dovanų su valstybės, įstaigos ir kitokia simbolika arba kai paslaugomis yra naudojamasi tarnybiniais tikslais. Kai nurodytos dovanos vertė viršija 150 eurų, ši dovana yra laikoma valstybės ar savivaldybės nuosavybe. Tokia dovana įvertinama ir saugoma institucijos ar įstaigos vadovo nustatyta tvarka.

Vyriausioji tarnybinės etikos komisija rekomendacinėse gairėse dėl dovanų ir paslaugų priėmimo apribojimo yra  išaiškinusi, kad  situacijos, kai deklaruojančiam asmeniui siūloma dovana, būna labai skirtingos, todėl kiekvienu atveju, prieš dovaną priimant ar jos atsisakant, reikia įvertinti konkrečią situaciją ir visas su ja susijusias aplinkybes. Net vieta ir laikas gali būti svarbūs veiksniai, lemiantys, jog dovanos reikėtų atsisakyti.

Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (VTEK) rekomenduoja, kad, prieš priimdamas(-a) dovaną, deklaruojantis asmuo kaskart užduotų sau šiuos klausimus:

• Kodėl ši dovana siūloma man?
• Kokie santykiai mane sieja su dovanotoju?
• Ar tai vienkartinė dovana, ar iš to paties asmens dovanų gaunu dažnai?
• Dėl kokių motyvų priimčiau šią dovaną?
• Ar mano elgesys nepaskatino dovanos teikėjo mane apdovanoti?
• Kaip ši dovana gali paveikti mano nešališkumą? Ar nesijausiu įsipareigojęs(-usi) dovanotojui?
• Ar galėčiau gautą dovaną deklaruoti viešai? Kaip tokią dovaną įvertintų kolegos, visuomenė ir žiniasklaida?

Jei deklaruojančiam asmeniui kyla abejonių, ar jis (ji) gali priimti dovaną, visada geriau mandagiai padėkoti dovanotojui ir atsisakyti.

VTEK atkreipia dėmesį, kad spręsdami, ar priimti dovanas ar paslaugas, itin atsargiai turėtų elgtis asmenys, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką, taip pat deklaruojantys asmenys arba viešojo sektoriaus institucijos, įstaigos, kurių funkcijos ir (ar) veikla yra susijusios su:

• priežiūra ar kontrole;
• viešaisiais pirkimais;
• valstybės ar savivaldybių biudžetų ir valstybės pinigų fondų valdymu;
• valstybės ar savivaldybių turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo.

Plungės rajono savivaldybės dovanų, gautų pagal tarptautinį protokolą ar tradicijas, taip pat reprezentacijai skirtų dovanų perdavimo, vertinimo, registravimo, saugojimo ir eksponavimo tvarkos aprašas

Šios sritys itin jautrios ir visuomenė tikisi, kad jose dirbantys asmenys laikosi aukščiausių moralės reikalavimų ir elgiasi taip, kad nė nekiltų abejonių jų priimamais sprendimais. Priimdamas dovaną toks asmuo gali net sudaryti korupcinės veiklos įspūdį.

Daugiau rasite ČIA.

Antikorupcijos komisija yra sudaroma Savivaldybės tarybos įgaliojimų laikotarpiui Savivaldybės tarybos sprendimu. Komisija sudaroma laikantis proporcinio Savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo

Komisijos tikslas – pagal kompetenciją koordinuoti Plungės rajono savivaldybės politikos įgyvendinimą korupcijos prevencijos srityje, išskirti prioritetines prevencijos ir kontrolės kryptis, nuosekliai įgyvendinant priemones, didinančias korupcijos prevencijos veiksmingumą.

Komisijos uždaviniai yra:

• kontroliuoti, kad Savivaldybės administracijoje ir struktūriniuose padaliniuose būtų vykdomi korupcijos prevenciją reglamentuojančių teisės aktų reikalavimai,
• teikti pasiūlymus dėl korupcijos prevencijos Savivaldybės įmonėms, Savivaldybės biudžetinėms įstaigoms, viešosioms įstaigoms, kurių steigėja yra Savivaldybė ar kurios įstatymų nustatyta tvarka Savivaldybės perduotą turtą valdo, naudoja ir juo disponuoja patikėjimo teise,
• teikti pasiūlymus Savivaldybės tarybai dėl Savivaldybės, Savivaldybės kontroliuojamų įstaigų ir (ar) įmonių, taip pat viešųjų įstaigų, kurių vienas iš steigėjų yra Savivaldybės institucija ar įstaiga, vidaus teisės aktų priėmimo ir tobulinimo, siekiant sumažinti korupcijos pasireiškimo tikimybę;
• skatinti visuomenės nepakantumą korupcijos apraiškoms, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis valstybės institucijomis ir įstaigomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, savivaldybės bendruomene ir žiniasklaidos atstovais (bendradarbiavimas apima keitimąsi informacija, pasiūlymų teikimą, reagavimą į gautus pasiūlymus, veiksmų derinimą, metodinės pagalbos teikimą, kitus veiksmus, būtinus korupcijos prevencijai ir priežiūrai vykdyti).

Antikorupcijos komisijos sudėtis ir darbo dokumentai >>>

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 2 straipsnio 6 dalimi korupcijos rizikos analizė suprantama kaip korupcijos rizikos ir jos veiksnių tam tikroje valstybės ar savivaldybės veiklos srityje ar procese, apimančiame vieno ar kelių viešojo sektoriaus subjektų veiklos sritis, nustatymas ir nagrinėjimas antikorupciniu požiūriu.

Korupcijos rizikos analizę teisės aktų nustatyta tvarka atlieka Specialiųjų tyrimų tarnyba (toliau – STT).

Atliktos korupcijos rizikos analizės:

• Korupcijos rizikos analizė valstybės įstaigų ir savivaldybių veiklos srityse, susijusiose su vėjo energetikos plėtra

2022-07-04 Nr. 4-01-5558 Dėl korupcijos rizikos analizės išvados Aplinkos apsaugos agentūros, Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie aplinkos ministerijos bei Akmenės, Kelmės, Plungės ir Telšių rajonų savivaldybių veikloje rekomendacijų įgyvendinimas Plungės rajono savivaldybės administracijoje

Pateiktų pasiūlymų įgyvendinimas

Plungės rajono savivaldybės administracijos ir jai pavaldžių įstaigų, įmonių darbuotojų tolerancijos korupcija apklausa

Informacija ruošiama…..

Aptarnaujamų asmenų apklausos:

Informacija ruošiama…..

Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymas nustato, kad elektroninėmis priemonėmis privačių interesų deklaraciją turi pateikti šie asmenys (2 straipsnio 5 dalis ir 4 straipsnio 3 dalis), laikytini deklaruojančiais asmenimis:

• valstybės politikai;
• politinių partijų pirmininkai ir pirmininkų pavaduotojai;
• valstybės politikų visuomeniniai konsultantai, padėjėjai, patarėjai;
• Seimo komitetų patvirtinti ekspertai;
• ministerijų kolegijų nariai;
• valstybės pareigūnai;
• valstybės tarnautojai;
• teisėjai;
• žvalgybos pareigūnai;
• profesinės karo tarnybos kariai;
• valstybės ir savivaldybių įmonių, biudžetinių įstaigų ir šių juridinių asmenų struktūrinių padalinių vadovai ir jų pavaduotojai;
• viešųjų įstaigų, kurių bent vienas iš steigėjų, dalininkų yra valstybė ar savivaldybė (savivaldybės), ir jų struktūrinių padalinių vadovai ir jų pavaduotojai;
• Lietuvos banko darbuotojai, turintys viešojo administravimo įgaliojimus (atliekantys finansų rinkos priežiūros, vartotojų ir finansų rinkos dalyvių ginčų nagrinėjimo ne teisme funkcijas ir kitas viešojo administravimo funkcijas);
• akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar savivaldybei (savivaldybėms), vadovai ir jų pavaduotojai, taip pat šių bendrovių patronuojamųjų (dukterinių) akcinių bendrovių ar uždarųjų akcinių bendrovių vadovai ir jų pavaduotojai, taip pat šių bendrovių patronuojamųjų (dukterinių) akcinių bendrovių ar uždarųjų akcinių bendrovių vadovai ir jų pavaduotojai;
• akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar savivaldybei (savivaldybėms), šių bendrovių patronuojamųjų (dukterinių) akcinių bendrovių ar uždarųjų akcinių bendrovių stebėtojų tarybų, valdybų nariai, struktūrinių padalinių vadovai ir jų pavaduotojai;
• valstybės ar savivaldybių įmonių valdybų nariai;
• Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariai;
• Privalomojo sveikatos draudimo tarybos visuomeniniai patarėjai;
• Nacionalinės sveikatos tarybos nariai;
• Gydytojai, odontologai ir farmacijos specialistai, dirbantys asmens sveikatos priežiūros ar vaistinės veiklos licenciją turinčiose biudžetinėse ir viešosiose įstaigose, kurių savininkė yra valstybė ar savivaldybė, valstybės ir savivaldybių įmonėse ir įmonėse, kurių valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančių akcijų suteikiami balsai visuotiniame akcininkų susirinkime ar turimos juridinio asmens dalyvio teisės kitų teisinių formų juridiniuose asmenyse leidžia daryti lemiamą įtaką šių juridinių asmenų veiklai;
• perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto (toliau kartu – perkantysis subjektas) vadovai, perkančiojo subjekto pirkimų komisijų nariai, perkančiojo subjekto vadovo paskirti atlikti supaprastintus pirkimus asmenys, perkančiojo subjekto atliekamų pirkimų procedūrose dalyvaujantys ekspertai, viešojo pirkimo, pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiojo subjekto, koncesijos iniciatoriai;
• institucijos ar įstaigos sprendimu sudarytų ar valstybės pareigūnų paskirtų nuolatinių komisijų ir tarybų, turinčių viešojo administravimo įgaliojimus ir priimančių privalomo pobūdžio sprendimus nepavaldiems asmenims, nariai;
• aukštųjų mokyklų, kurių bent vienas iš steigėjų yra valstybė ar savivaldybė, valdymo organų nariai;
• kiti asmenys, turintys viešojo administravimo įgaliojimus;
• kiti viešojo sektoriaus subjektų darbuotojai, kurių pareigų sąrašą tvirtina institucijos ar įstaigos vadovas, suderinęs su VTEK. Į šį sąrašą gali būti įtraukiamos pareigos, kurioms priskirtos funkcijos yra susijusios su valstybės ar savivaldybių biudžetų ir valstybės pinigų fondų lėšų valdymu, valstybės ir savivaldybių turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo, administracinių sprendimų rengimu bei priėmimu ar viešųjų paslaugų teikimu.

Pagal Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymą:

• Privatūs interesai – deklaruojančio asmens (ar jam artimo asmens) suinteresuotumas asmenine turtine ar neturtine nauda, deklaruojančio asmens (ar jam artimo asmens) moralinė skola, moralinis įsipareigojimas ar kitas panašaus pobūdžio interesas deklaruojančiam asmeniui atliekant tarnybines pareigas.
• Artimi asmenys –deklaruojančio asmens sutuoktinis, sugyventinis, partneris, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta tvarka (toliau – partneris), taip pat jų ir deklaruojančio asmens tėvai (įtėviai), vaikai (įvaikiai), broliai (įbroliai), seserys (įseserės), seneliai, vaikaičiai ir jų sutuoktiniai, sugyventiniai ar partneriai.
• Viešieji interesai – visuomenės suinteresuotumas, kad deklaruojantys asmenys visus sprendimus priimtų nešališkai ir teisingai.
• Interesų konfliktas – situacija, kai deklaruojantis asmuo, atlikdamas tarnybines pareigas ar vykdydamas tarnybinį pavedimą, turi priimti ar dalyvauti priimant sprendimą arba įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo privačiais interesais.

Plungės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. gruodžio 1 d. įsakymas Nr. DE-918 „Dėl Plungės rajono savivaldybės administracijos pareigų, kurias einantys asmenys privalo deklaruoti privačius interesus, sąrašo patvirtinimo”

Plungės rajono savivaldybės mero 2020 m. gruodžio 2 d. potvarkis Nr. PE-11 „Dėl pareigų, kurias einantys asmenys privalo deklaruoti privačius interesus, sąrašo patvirtinimo”

Asmuo, paskirtas vykdyti Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų laikymosi priežiūrą ir kontrolę, interesų konfliktų prevenciją, asmenų konsultavimą privačių interesų deklaravimo klausimais:

Plungės rajono savivaldybės administracijoje už korupcijai atsparios aplinkos kūrimą atsakinga Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus patarėja Donata Norvaišienė, tel.  (0 448) 20618, el.p. donata.norvaisiene@plunge.lt

Pridedama. Plungės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2023 m. gegužės 12 d. įsakymas Nr. DE-343 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų laikymosi priežiūros ir kontrolės“

Teisės aktai reglamentuojantys privačių interesų deklaracijų teikimo ir pildymo tvarką:

Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymas 

Privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo, papildymo ir pateikimo taisyklės 

Privačių interesų deklaracijas rasite ČIA.

Metinės gyventojo (šeimos) turto deklaracijos duomenų išrašai ČIA

Savivaldybėje dirbančių politikų ir administracijos darbuotojų, užimančių vadovaujančias pareigas, viešų ir privačių interesų, turto deklaracijos >

Nuolatinės viešųjų pirkimų komisijos narių viešų ir privačių interesų deklaracijos >

Informaciją apie komandiruotes rasite ČIA.

Skaidrumas – visų mūsų rankose!

Video paskaitos STT Youtube kanale:

Antikorupcinės aplinkos kūrimas https://www.youtube.com/watch?v=0JoR-K0rxcM

Viešieji pirkimai https://www.youtube.com/watch?v=Yb2fO4HQLig

Daugiau informacijos antikorupcinio švietimo tema – https://www.stt.lt/antikorupcinis-svietimas/4934

Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos  parengta ir atnaujinta, nemokama e.mokymo platforma – https://emokymai.stt.lt/ 

STT parengtas Antikorupcinės aplinkos viešajame sektoriuje kūrimo ir įgyvendinimo vadovas –  https://www.stt.lt/data/public/uploads/2019/11/aav_viesajam_2018_09_05_viesinimui_pdf_2_lt.pdf

STT parengtas Antikorupcijos vadovas verslui – https://www.stt.lt/data/public/uploads/2019/11/8_3606_stt_antikorupcinis_vadovas_lt_210x295_web_2v.pdf

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 23 straipsniu, viešojo sektoriaus subjektai savo interneto svetainėje viešina nuasmenintą informaciją apie per paskutinius trejus metus jų nustatytus savo interneto svetainėje viešina nuasmenintą informaciją apie per paskutinius trejus metus jų nustatytus korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus, jų pobūdį, skaičių, atliktus veiksmus juos tiriant ir taikytas teisinio poveikio ar kitas priemones, skirtas tokių pažeidimų padariniams pašalinti ir užkirsti kelią tokiems pažeidimams ateityje.

Plungės rajono savivaldybė per paskutinius trejus metus nėra nustačiusi korupcinio pobūdžio teisės pažeidimų.